Проблемы изъятия земельных участков обсудили общественники, которые не понимают, почему фермеры должны расплачиваться за некомпетентность чиновников
Земельный фонд Северо-Казахстанской области составляет 9,8 млн га, из которых земли сельскохозяйственного назначения – 7,3 млн га. В их числе пашня – 4,9 млн га, пастбища – 1,9 млн га. Казалось бы, площади огромные, однако населению региона остро не хватает места для выпаса скота. Дефицит пастбищ в регионе, по данным управления сельского хозяйства, составляет 547 тыс га.
Вопрос решается за счет возврата в государственную собственность неиспользуемых земель и земель, предоставленных в пользование с нарушением земельного законодательства.
"Комитетом по управлению земельными ресурсами МСХ РК доведен план по возврату в СКО неиспользуемых земель сельхоз назначения и выданных с нарушением законодательства РК на площади 300 тыс га", - указано в справке областного департамента по управлению земельными ресурсами, предоставленной для Общественного совета СКО.
На сегодняшний день возвращено 142,3 тыс га неиспользуемых площадей, в том числе пастбищ – 114,5 тыс га.
- Органами прокуратуры проведены проверки по использованию пастбищ населенных пунктов, были выявлены нарушения, - сказал на заседании Общественного совета руководитель управления сельского хозяйства и земельных отношений СКО Мейрам МЕНДЫБАЕВ. – Ведется работа по возврату в общественное пользование пастбищных угодий населенных пунктов, предоставленных в пользование физическим и юридическим лицам с нарушением земельного законодательства.
На текущий день по возврату данных земель подано в суд 71 исковое заявление на площадь почти 18 тыс га.
- Причиной исков стало нарушение процедуры предоставления участков в черте населенных пунктов и без проведения конкурсов, - сказал член Общественного совета Павел АФАНАСЬЕВ. - Но своей вины в сложившейся ситуации фермеры не видят и считают, что из-за ошибок, допущенных 10-15 лет назад должностными лицами, сегодня не должен страдать бизнес, который, к слову, вложил огромные суммы в полученные земли, использует их по целевому назначению и добросовестно оплачивает налоги.
Одно из хозяйств, оказавшихся в такой ситуации, ТОО "Возвышенка-СК" из района имени Габита Мусрепова. Целью предоставления ему земельного участка в 2012 году стала реализация Программы развития животноводства. Товариществом было завезено 300 голов племенного скота породы "Абердин-ангус" из США. Сейчас поголовье составляет уже 1,5 тысячи КРС мясного направления. С конца 2019 года предприятие начало строить животноводческий комплекс молочного направления планируемой мощностью 1800 голов.
Строительство первой очереди уже завершено, завезено европейское оборудование, закуплена часть скота, которому требуется мощная кормовая база. В 2014 году ТОО были предоставлены земли около села Возвышенка для сенокошения. Вопрос иска по изъятию данных участков, а речь идет о 648 га, для хозяйства очень чувствителен. ТОО вложило немалые средства в их коренное улучшение, в подсев кормовых трав, сенажных, внесение удобрений. Более того, товарищество участвует в обеспечении населения кормами по себестоимости и предоставляет участки для пастьбы скота.
- Такая же ситуация сложилась в КХ "Атабай" из района Магжана Жумабаева, - сказал общественник. - Хозяйство уже восемь лет ведет семейный бизнес. Прежде чем получить землю, КХ закупило по госпрограмме 44 головы КРС. Сейчас количество КРС, МРС и лошадей составляет уже около 600 голов. И вдруг в этом году пришло уведомление об изъятии участка в размере 485 га. Основание - жителям села Екатериновка негде пасти скот. Хотя в деревне всего пять дворов, и у населения всего 25 голов скота, который к тому же свободно пасется на участках КХ, никаких запретов нет! У КХ большие кредиты, оно оформило лизинг на приобретение сельхозтехники. Теперь руководство хозяйства просто не знает, что делать дальше. Если заберут землю, то им просто негде будет пасти скот.
В такой же ситуации сейчас много хозяйств. Афанасьев отметил, что иски были инициированы управлением сельского хозяйства и земельных отношений на основании представления областной прокуратуры.
- Сразу же обращает на себя внимание тот факт, что контролирующий орган обнаружил нарушения только в 2022 году, при этом животноводческие хозяйства получали свои права землепользования, начиная с 2010 года. – подчеркнул общественник. - То есть прошло более двенадцати лет! Возникает вопрос компетенции чиновников, которые предоставляли право землепользования без выполнения требований законодательства РК, а также к контролирующим органам. Получается ситуация, при которой в цепочке государственных органов везде присутствует момент некомпетентности, однако расхлебывать все это приходится субъектам частного предпринимательства.
Афанасьев сообщил, что 10 исков о возвращении земель в госсобственность суды уже удовлетворили. Причем, по мнению присутствовавших на процессах лиц, отнеслись к проблеме формально и не учли много спорных моментов. Предприниматели опасаются, что подобная практика будет применяться повально. А ведь в некоторых селах фермерские хозяйства являются градообразующими, благодаря им у людей есть работа.
- Сами фермеры говорят, что в большинстве случаев никаких конфликтов из-за кормовой базы между ними и населением нет, - сказал Афанасьев. - В некоторых исках речь идет вообще об участках, расположенных вблизи малонаселенных и даже опустевших сел. А в тех местах, где проблема действительно существует, она может быть урегулирована в досудебном порядке. Но чиновники по непонятным причинам сразу пошли на крайние меры, даже не просчитав, чем это в итоге обернется для населения. Сейчас предприниматели улучшают пастбища, подсевают, вносят удобрения, а завтра земля будет предоставлена сама себе, заниматься ею будет некому, в итоге ситуация может привести к исчезновению кормовой базы, в том числе и для скота с личных подсобных хозяйств.
Спикер отметил, что акиматом области совместно с прокуратурой и Палатой предпринимателей создана рабочая группа, которая обещала изучить каждый случай индивидуально, заверив, что всем, у кого будут изыматься земли, предоставят альтернативу. Это крайне важно, ведь, по словам фермеров, если небольшие хозяйства лишатся земли, они будут вынуждены вырезать скот, а более крупному бизнесу придется закупать корма, что негативно скажется на развитии животноводства, а в итоге и на обеспечении продовольственной безопасности.
Фото из открытых источников.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
