Как бардак, коррупция и наплевательское отношение к законам лишает людей денег
Два года продолжаются судебные тяжбы консервного завода из Уральска "Кублей", частного застройщика ТОО "Орал Полимер" Роберта ИРМЕНОВА (на снимке) и городского акимата. Корреспондент Ratel.kz отслеживал ситуацию с самого начала и рассказывает - в чем истинная причина конфликта.
Жизнь под шум мясорубки
Консервный завод "Кублей" находится в Уральске в промышленной зоне, рядом с ним есть и другие производства - пивзавод "Нуржанар", вода "Кристальная" и еще 5 небольших предприятий. Промышленная зона плавно перетекает в жилой комплекс, однако вокруг консервного завода имеется санитарно-защитная зона в 100 метров.
Сделана такая зона для защиты от выбросов в атмосферу и высокого шума (мясорубки или лопасти вентиляторов). В санитарно-защитной зоне небезопасно находится постоянно: это может привести к аллергии, астме, легочным заболеваниям. Поэтому Экологический кодекс запрещает строить в ее пределах дома, детсады и школы. До определенного момента так оно и было - смежный участок с заводом занимала фирма "Азия ТехСтрой", там была промбаза.
Однако же фирма продала эти земли ТОО "Орал Полимер" - застройщику, во главе которой стоит известный в Уральске коммерсант Роберт Ирменов. Ирменов начал строить на этом участке жилой комплекс "Циолковский", и два пятиэтажных дома зашли на территорию санитарно-защитной зоны. "Кублей" изначально не вмешивался в стройку, потому что первые дома строились чуть поодаль завода, а прямо перед его окнами все еще стояла старая промбаза.
Когда стало известно о том, что дома заходят на территорию санитарно-защитной зоны, завод пытался разрешить эту проблему с самим застройщиком. Но тот не пошел на контакт и предложил заводу... уменьшить свою санитарную зону. Тогда заводчане обратились в ГАСК, чтобы те проверили, насколько законна эта стройка. В ГАСКе выяснилось, что, во-первых, стройка началась до оформления договора купли-продажи участка, во-вторых, что сам дом строился без проектно-сметной документации. ГАСК постановил затормозить строительство домов до выправления документов, но за его исполнением следить не собирался.
После "Кублей" обратился в суд, чтобы признать постановление акимата об изменении целевого назначения земли с "производственного" на "под строительство домов". Первый суд проиграли, а второй - 28 декабря 2020 года выиграли. Коллегия Западно-Казахстанского областного суда признала, что действия акимата были незаконны. Признала, что акимат не должен был менять целевое назначение земли и де факто разрешать там строить, достоверно зная, что рядом находится завод.
Мало выиграть суд...
Долгое время это судебное решение было основополагающим документом. По сути, сразу же после его вступления в законную силу акимат должен был переделать статус земли снова с "под строительство домов" на "производственный", дома - признать незаконно построенными и разрешить их использование, максимум, как офисы или торговый дом. После этого уже сами жильцы должны были решать свои проблемы с застройщиками - как возвратить деньги за свои квартиры.
Но акимат не стал торопиться исполнять судебное решение и принялся гнуть свою линию, чтобы защитить оба дома от сноса. Во-первых, шла информационная атака, упор делался на то, что несчастным людям, вложившимся в квартиры теперь негде жить, а тяжбы измотали их в конец. И вообще, "Кублей" "докопался до мышей" - ничего такого сверхзагрязняющего в их деятельности нет, и жильцы этих домов никак не пострадают, живя с санзоне.
Про то, что застройщик решил строить дома незаконным путем, а сами они - допустили это, с радостью подмахнув задним числом все документы, предпочли умолчать. Во-вторых, четыре раза решение местного суда тщетно пытались оспорить через Верховный суд, и, казалось бы, победа уже была на стороне завода "Кублей".
Но в августе этого года председатель Верховного суда Жакип АСАНОВ лично (!) внес представление, и кассационная коллегия на его основании вынесла постановление о пересмотре всех судебных решений по делу и о новом рассмотрении дела в суде первой инстанции в Западно-Казахстанской области, где сейчас и проходит новый судебный процесс.
Что будет потом?
В этой истории четыре противодействующие стороны и одно важное для всех последствие. Первая - завод "Кублей", его хозяин Талгат БЕРЕКЕШЕВ затеял тяжбы против ТОО "Орал Полимер", потому что опасается, что жильцы этих двух домов в последующем начнут взыскивать с завода компенсации за шум, запахи и ущерб здоровью. Другое его опасение в том, что завод заставят перенести на другое место, а значит - он потеряет огромные деньги. Здесь стоит подчеркнуть, что завод важен для Казахстана - не так уж и много в стране консервных заводов, и для региона, в целом, проблема с производством продукции.
Вторая сторона - застройщик Роберт Ирменов. Он построил два кирпичных пятиэтажных дома, хотел получить прибыль со строительства, продав квартиры. Его ошибка заключалась в том, что работал он, как привык, не оформляя ничего заранее, понадеявшись на то, что акимат все подпишет и все сделает как надо, потому что акимат застройщиками не разбрасывается. Ирменов опасается, что не получит свою прибыль и потеряет наработанную годами репутацию хорошего застройщика.
Третья сторона - жильцы этих двух домов, которые действительно купили квартиры как добросовестные покупатели, некоторые - в кредит или ипотеку, и не могут заехать в них, поскольку дом не принят в эксплуатацию и не может быть принят до тех пор, пока не закончатся судебные тяжбы. Предполагаем, что даже если и застройщик возвратит им их деньги, с 2020 года они прилично обесценились и купить другое жилье на них уже нереально. Для сравнения, в 2020 году новую "двушку" можно было купить за 15-16 млн тенге, то теперь - 22-24 млн тенге, а за 15 млн можно купить только однокомнатную.
Четвертая сторона - акимат и его структурные подразделения. Здесь чиновники прекрасно осознают, что в случае, если суд затребует снести эти дома, других виновных, кроме их самих в этом деле не будет. Понимая то, как они опростоволосились, и осознавая, что их бардак, халтурная работа и наплевательское отношение к закону стали известны всем, стали защищаться. По факту, они защищают только себя, прикрывают свою халатность, а застройщика и жильцов используют как инструмент для этой самой защиты.
На сегодняшний день в специализированном межрайонном суде по ЗКО идет новый процесс по спору "Кублей", акимата и застройщика Роберта Ирменова. От его исхода зависит не только судьба этих домов и жильцов. По факту, сейчас создается определенный прецедент, который поставит точку в вопросе: нужно ли соблюдать закон, чтобы потом не было проблем, или можно на него наплевать и работать "по-черному" без каких-либо последствий.
Фото: zhaikpress.kz.
ПОДПИСЫВАЙТЕСЬ НА НАШ КАНАЛ И ЧИТАЙТЕ НАС В TELEGRAM!
