Падение цен на нефть даёт счастливый шанс на решительные реформы
Тихо мирно жили, не шалили, никого не трогали, даже примусы не починяли, а вот же пришли невесть откуда неприятности. Что-то там Россия с Саудовской Аравией не поделили, и цена на нефть, можно сказать, обвалилась, полетела в тартарары. Тень кризиса, как тень командора, чьи шаги злы и гулки, приблизилась к нашему порогу.
Уже много лет раздаются призывы пересесть с иглы сырьевой зависимости на современные технологии, но как-то все не получается. Хотя, доля нефтедобычи в ВВП страны сокращается (смотрите рисунок 1).
Рисунок 1
Но при этом, все еще сохраняется довольно высокая зависимость темпов экономического роста и реальных доходов населения от цены нефти на мировых рынках, что отображено на рисунке 2. Корреляция между среднегодовыми ценами на нефть и индексом физического объема ВВП в период 2010–2018 гг. составляет 0,73, а с индексом реальных доходов населения – 0,75.
Неудивительно, что глава государства в выходной день созвал совещание, чтобы обсудить проблемы, возникшие с падением цен на нефть, и создал специальный антикризисный штаб. Продолжительное и глубокое снижение цен на углеводородное сырье грозит, если не рецессией, то стагнацией и снижением реальных доходов населения.
Рисунок 2
Первым отреагировал Национальный банк, подняв базовую ставку до 12%, а также проведя валютные интервенции, чтобы не дать обвалиться курсу тенге. Как тактический прием, решения Национального банка верные. Надо отбить спекулятивные атаки на национальную валюту и сдержать всплеск инфляции. Это как борьба с симптомами гриппа – высокую температуру надо сбить. И если цена на нефть по какому-то капризу судьбы в ближайшие дни вернется к 50 долларам за баррель, то этого будет достаточно. Базовую ставку можно будет вернуть на прежний уровень, тенге, хоть и ослабевший, стабилизируется, а скачка инфляции не будет.
Но борьба с симптомами саму болезнь не лечит, симптомы ослабевают, а инфекция остается. Если же, как ожидается, цены на нефть надолго застрянут на уровнях ниже 40 долларов за баррель или даже уйдут ниже 30, то эти меры только усугубят ситуацию, потому что произойдет сокращение кредитования экономики, что может вылиться в полномасштабный экономический кризис или, в лучшем случае, колебания в районе нулевого роста, что, конечно, лучше, но не намного.
Правительство, проведя первое заседание оперативного штаба, созданного в соответствии с поручением президента, ограничилось вербальными интервенциями, заверив нас всех, что все под контролем. Вербальные интервенции, в общем случае, тоже важны – они успокаивают население и сбивают панические настроения. Но в нашем конкретном случае информационная ценность таких интервенций даже не нулевая, а отрицательная. Потому что, во-первых, повторяется все тоже самое, что говорилось и год, и два, и еще много лет назад. И мы, уже наученные горьким опытом, понимаем, что все будет не совсем так, как нам обещают.
И возникает подозрение, и это, во-вторых, в неспособности генерировать новые идеи, создавать новые смыслы. Точнее, подозрения возникли давно, просто они все больше укрепляются.
Вернемся к ценам на нефть. В среду, 11 марта, падение понедельника было отыграно и цена поднялась до 38,5 доллара за баррель. Возможность того, что она в течение двух-трех месяцев снова достигнет уровня 50 долларов за баррель исключать нельзя. Коронавирус отступит, рынки станут восстанавливаться, Саудовская Аравия помирится с Россией, и все нормализуется. Если лица, принимающие решение, ставят именно на это, то они ведут себя подобно персонажам пьесы Беккета "В ожидании Годо" - ждут неизвестно кого, кто их осчастливит.
Но мы то ждем совсем другого. Мы ждем разумных, но в то же время решительных шагов по устранению не симптомов, но самих причин болезни – рентной природы нашей экономики. Даже нефтяные монархии Персидского залива успешно диверсифицируют свои экономики. У нас же об этом только говорят.
Падение цен на нефть дает счастливый шанс на решительные реформы, которые будут поддержаны обществом. Отказ же от них подрывает авторитет власти, снижает уровень общественной поддержки.
Но, судя по всему, благоприятные обстоятельства в очередной раз упускаются. Остается только повторить за Н.Г. Чернышевским: "Между вами, господа (обратимся мы с речью к этим достопочтенным людям), есть довольно много людей грамотных; они знают, как изображалось счастье по древней мифологии: оно представлялось как женщина с длинной косой, развеваемой впереди ее ветром, несущим эту женщину; легко поймать ее, пока она подлетает к вам, но пропустите один миг - она пролетит, и напрасно погнались бы вы ловить ее: нельзя схватить ее, оставшись позади. Невозвратен счастливый миг. Не дождаться вам будет, пока повторится благоприятное сочетание обстоятельств, как не повторится то соединение небесных светил, которое совпадает с настоящим часом. Не пропустить благоприятную минуту — вот высочайшее условие житейского благоразумия. Счастливые обстоятельства бывают для каждого из нас, но не каждый умеет ими пользоваться, и в этом искусстве почти единственно состоит различие между людьми, жизнь которых устраивается хорошо или дурно. И для вас, хотя, быть может, и не были вы достойны того, обстоятельства сложились счастливо, так счастливо, что единственно от вашей воли зависит ваша судьба в решительный миг. Поймете ли вы требование времени, сумеете ли воспользоваться тем положением, в которое вы поставлены теперь, — вот в чем для вас вопрос о счастии или несчастии навеки".
Единственное, что можно добавить к словам Николая Гавриловича, цена на нефть, если она в этот раз и восстановится, будет падать в будущем еще неоднократно, что каждый раз будет трясти нашу экономику. То есть шансы будут появляться неоднократно. И если всякий раз, как ранее, реформ не будет, то останется только развести руками…
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Сергей Перхальский.
