Что точно произойдёт, если “взять всё и поделить”?
В конце июня инициативная группа из руководства политической партии “Байтақ” и членов координационного совета объединения юридических лиц “Альянс предпринимателей “Парасат” инициировали на официальном портале E-Petition петицию о раскрытии в одностороннем порядке условий подписанных в первые годы независимости страны соглашений по разделу продукции месторождений Кашаган и Карачаганак и контракта по Тенгизу.
Авторы петиции утверждают, что президент Казахстана может и должен выступить от имени народа и государства – хозяином земли и богатств её недр, предложив иностранным нефтедобывающим компаниям привести ранее подписанные СРП и контракт по Тенгизу в соответствие с конституционной новацией 2022 года, провозгласившей, что земля, её недра, водные богатства, растительный и животный мир принадлежат народу.
“Прежде всего, во исполнение конституционного права народа – хозяина, следует предложить иностранным добывающим компаниям вывести из-под условий конфиденциальности подписанные руководством старого Казахстана соглашения и контракты. А при отказе глава государства вправе сделать это в одностороннем порядке”, – говорится в петиции.
При этом авторы не обращают внимания на такую “мелочь”, что раскрыть условия контракта без согласия второй стороны – значит нарушить его, что неприемлемо в любом бизнесе, а тем более в международном. Подав в международный арбитраж иск о нарушении государством условий контракта, инвесторы с легкостью выиграют его и взыщут компенсацию. Что приведёт к аресту и конфискации активов Казахстана за рубежом. А то, что это вполне реальный сценарий, мы видели на примере ареста средств Национального фонда РК по иску ставшего знаменитым молдавского инвестора Анатола Стати.
И это не говоря о репутационных потерях. Почему-то в обществе до сих пор бытует мнение, что все инвесторы мира выстроились в очередь за возможностью вложиться в разведку и добычу нефти в Казахстане. Между тем это не совсем так. Согласно оценке авторитетного рейтингового агентства S&P Global, на конец третьего квартала 2023 года в общем рейтинге привлекательности в сфере разведки и добычи нефти и газа (на основе негеологических факторов) Казахстан занимал лишь 78-е место в мире среди 110 нефтедобывающих государств. Такая позиция в рейтинге обусловлена низким показателем финансово-налоговой среды (95-е место), высокой себестоимостью новых морских проектов, слабыми государственными стимулами для инвестиций.
В последние годы из Казахстана ушли такие крупные авторитетные компании, как “Статойл”, BP и другие.
В этих условиях вместо того, чтобы заставить правительство улучшать инвестиционный климат, авторы петиции предлагают с большевистской прямотой “взять всё и поделить”. Так, ранее Альянс предпринимателей “Парасат” обратился к Нефтегазовому совету при главе государства с идеей обменять доли иностранных компаний в трех нефтяных мега-проектах на замороженные в западных банках 300 млрд долларов российских золотовалютных резервов.
По мнению авторов обращения, Россия таким образом конвертировала бы замороженные средства в реальные активы, генерирующие стабильный доход, американские и европейские компании получили бы деньги за свои доли в Тенгизе, Кашагане и Карачаганаке, а Казахстан смог бы улучшить условия по контрактам по разработке этих месторождений.
Вот только авторы не задаются вопросом: как после обмена около ста миллионов тонн нефти ежегодно с этих месторождений будут попадать на мировой рынок, если учесть, что изгнанные из Казахстана таким образом инвесторы одновременно являются крупнейшими владельцами Каспийского трубопроводного консорциума, эксплуатирующего основной экспортный нефтепровод “ Тенгиз-Новороссийск”?
Да, возможно, условия контракта по разработке того же Тенгиза кажутся с высоты сегодняшнего дня не совсем выгодными для страны. Но не стоит забывать, что “Шеврон” в 1993 году согласился вложить миллионы долларов в государство, которое существовало на политической карте мира всего лишь год. И у компании не было никаких гарантий, что государство выстоит и укрепится в окружении мощных геополитических игроков, а значит, инвестиции вернутся с прибылью. У страны же не было не то что финансов и технологий для разработки такого крупного месторождения, но элементарно законодательной базы и профессионалов в области мировой экономики.
Текущий контракт по месторождению Тенгиз истекает уже через 8 лет, в 2033 году. Так может, есть смысл сосредоточиться сейчас на общественной дискуссии о его будущем: стоит ли продлевать контракт с текущим составом акционеров? Если да, то на каких условиях? Какие преференции должен получать Казахстан от богатств тенгизских недр? А не заниматься популизмом, требуя раскрыть условия действующего контракта, гарантированного, кстати, в 1993 году, в условиях правового вакуума, указом президента Республики Казахстан.
P.S. Кстати, решил побольше узнать об инициаторах петиции – кого они представляют и чьи интересы выражают. Как выяснилось, партия “Байтақ”, позиционирующая себя как “партия зелёных”, набрала на последних парламентских выборах 2023 года 2,3% голосов. Хотя на учредительный съезд партии в 2022 году прибыли заявленные 1500 делегатов, на сегодняшний день на партийный телеграм-канал подписаны 477 сторонников.
Найти сайт ОЮЛ “Альянс предпринимателей “Парасат” в интернете не удалось. Но вот что удивило: хотя Олег ПАК, комментируя на различных площадках инициированную им петицию, представляется председателем правлению ОЮЛ, сервис по проверке контрагентов выдает справку, что первым руководителем ОЮЛ “Альянс предпринимателей “Парасат” с 26 февраля 2024 года является Валерий НЮ.
Фото: kbv.kz.
Больше новостей и комментариев о событиях в мире нефти и газа – в телеграм-канале Олега Червинского "Нефть и газ Казахстана. Факты и комментарии".
