150 инициатив НПО по 26 задачам ЦУР на сумму 9,36 млрд тенге – каков результат?
Потом стало ясно: этих тем мало. Без справедливости, экологии, технологий и прозрачных институтов никакого развития не будет.
Так появились 17 Целей устойчивого развития. Среди них: ликвидация нищеты и голода, качественное образование, равные возможности, чистая энергия, устойчивые города, инновации, защита экосистем и мирное общество.
Все они связаны между собой. Главная идея, не просто расти, а расти так, чтобы человек жил лучше, а не хуже.
Алматы: первый город, решивший проверить ЦУР на практике
В 2024 году Алматы стал первым городом Казахстана, который решил проверить, как глобальные цели можно применить на практике. Так появился Добровольный местный обзор (ДМО). Документ, где собраны данные о том, какие городские программы реально связаны с задачами устойчивого развития.
Его подготовил Центр развития города Алматы при поддержке ПРООН и участии экспертов, общественных организаций и исследовательских центров.
Главное в этом обзоре – не статус, а подход. Вместо сухих цифр конкретные направления: транспорт, экология, образование, занятость. По сути, это не отчет «для галочки», а инструмент планирования. Он помогает понять, какие решения действительно улучшают жизнь людей, а какие только создают видимость прогресса.
А уже через год Алматы вышел на другой уровень, стал Региональным центром ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана.
Если ДМО – взгляд изнутри, где город оценивает себя и свои достижения, то новый центр – платформа, где Алматы делится опытом и помогает соседним странам двигаться в том же направлении. Теперь именно здесь будут обсуждаться и согласовываться региональные инициативы по экологии, инклюзии, цифровизации и устойчивому росту.
Так Алматы постепенно превращается из примера локальных решений в узловую точку международной повестки. В город, где устойчивость постепенно внедряется в конкретную практику.
Алматы под углом ЦУР: где «болит» город
Если смотреть на Алматы через призму ЦУР, становится видно, что многие городские задачи уже обозначены, но их решение пока продвигается неравномерно.
Вот только несколько примеров проблем, которые напрямую связаны с Целями устойчивого развития, но пока выполняются не слишком эффективно.
ЦУР №3 – Хорошее здоровье и благополучие
Алматы стабильно входит в десятку самых загрязненных городов региона. Более 80% выбросов приходится на транспорт, а уровень PM2.5 превышает норму ВОЗ в несколько раз. В результате растет число заболеваний дыхательной и сердечно-сосудистой систем.
ЦУР №11 – Устойчивые города и населенные пункты
Город растет быстрее, чем его инфраструктура. Средняя скорость движения транспорта - около 25 км/ч, при этом на тысячу жителей приходится более 400 автомобилей. Новые районы страдают от нехватки общественного транспорта, освещения и благоустроенных дворов.
ЦУР №10 – Сокращение неравенства
Безбарьерная среда развивается медленно: только треть остановок и около 40% социальных объектов адаптированы для людей с инвалидностью.
ЦУР №6 – Чистая вода и санитария
В некоторых пригородах до сих пор нет подключения к централизованному водоснабжению и канализации, а износ сетей достигает 60%.
ЦУР №7 и №13 – Чистая энергия и борьба с изменением климата
Алматы все еще зависит от угля, особенно на ТЭЦ-2. Переход на газ идет медленно, дорого и требует перестройки инфраструктуры. Отсюда смог и хронические болезни, знакомые каждому жителю зимой.
ЦУР №12 – Ответственное потребление и производство
Город ежегодно производит около миллиона тонн мусора, но перерабатывается лишь 8%. Сортировка отходов есть только в отдельных районах, а большинство предприятий работают на минимальной мощности.
ЦУР №9 – Инфраструктура и инновации
Изношенные коммуникации, постоянные перекопы и ливневки, не справляющиеся с дождями - типичная картина. Вместо бесконечных ремонтов ЦУР предлагают смотреть на результат: стало ли удобнее жить.
ЦУР №4 и №8 – Образование и труд
Молодые специалисты часто не находят работы по профессии, а низкоквалифицированный сектор перегружен. Это бьет по социальной устойчивости и создает перекос на рынке труда.
ЦУР №16 и №17 – Институты и партнерство
Проблема в координации. За дороги, транспорт, благоустройство и экологию отвечают разные ведомства, и редко кто видит общую картину. ЦУР как раз позволяют выстроить систему, где решения согласованы и направлены на одно - повышение качества жизни.
Так что ЦУР не просто непонятная международная аббревиатура, а способ навести порядок в городских приоритетах, посмотреть, где система действительно работает, а где все держится на ручном управлении. И главное понять, что за каждым пунктом этих целей стоит не цифра в отчете, а качество жизни конкретного человека.
Гражданский альянс: как объяснить ЦУР простыми словами
В Алматы продвижением и просвещением в области ЦУР занимается Гражданский альянс города. Он проводит семинары и встречи для НПО, общественных организаций и партий, объясняя, как применять ЦУР на практике.
По словам председателя Альянса Каиржана Абдыхалыкова, важно, чтобы ЦУР перестали быть «международной повесткой» и стали инструментом для самих алматинцев.
Вот пример конкретного решения важной городской проблемы:
«Мы добились того, что были организованы маршруты автобусов-развозок для детей - бесплатно, для учеников государственных школ, живущих в отдаленных районах. Их утром привозят, а после уроков развозят по домам, – отметил Абдыхалыков
Также члены Гражданского альянса Алматы по ЦУР работают над тем, чтобы добиться перевода всего пассажирского транспорта на газ к 2030 году. Это как раз соответствует целям устойчивого развития.
Альянс совместно с экспертами провел анализ проектов НПО, реализованных в 2024 году, и определил, какие из них совпадают с задачами ЦУР.
Результаты показательные:
150 инициатив по 26 задачам ЦУР на сумму 9,36 млрд тенге;
- 97 НПО с оборотом свыше 100 млн тенге реализовали 253 проекта, в основном в сфере экологии, образования и социальной поддержки.
- Однако здесь есть проблема - прозрачность. Из сотни крупных НПО только 41 публикует открытые данные.
Остальные действуют «в тени», будем надеяться, не из злого умысла, а просто по привычке. Поэтому их успехи известны очень немногим алматинцам, для большинства это остается тайной.
Как отметил на семинаре эксперт по ЦУР Сергей Цой, без открытой статистики невозможно понять, кто реально двигает изменения и какие именно.
В 2025 году Альянс планирует запустить единый онлайн-реестр проектов НПО, чтобы любой мог увидеть, кто и чем занимается. Это попытка не рассказать, а показать - кто и как действительно работает.
Бизнес: практичный интерес к устойчивости
Для бизнеса участие в ЦУР перестает быть просто модным жестом. Это часть логики ESG-подхода - когда экология (Environmental), социальная ответственность (Social) и честное управление (Governance) становятся нормой, а не пиаром.
В Казахстане и конкретно в Алматы уже есть примеры:
- KASE (Казахстанская фондовая биржа) запустила платформу ESG-отчетности и выпустила первые «зеленые» и социальные облигации.
- А СПК «Алматы» получила международный ESG-рейтинг и впервые публично раскрыла показатели по экологии, социальной политике и управлению.
Пока это в основном история крупных компаний и институтов. Но надолго это «опцией» не останется. Банки и инвесторы уже требуют ESG-раскрытия у подрядчиков и партнеров, а значит, вскоре эти принципы станут нормой и для малого бизнеса. От строительных и транспортных компаний до кафе и девелоперов – все будут вынуждены учитывать экологию, инклюзию и прозрачность, потому что устойчивость постепенно превращается в новый язык рынка.
ESG, по сути, практическая часть ЦУР в бизнесе.
И да, все это прекрасно, но пока устойчивость в Казахстане держится на энтузиазме экспертов, активистов, отдельных акиматов. Чтобы все это стало системой, нужно, чтобы каждый чиновник, принимая решение, задавался простым вопросом: это улучшает жизнь граждан или нет? Вот тогда ЦУР перестанут быть скучным словом из презентаций и станут частью реальной городской жизни.
Как это разовьется в других городах Казахстана пока тоже неизвестно. Проблемы с экологией, да и с равенством населения существуют практически в каждом регионе и городе нашей республики. Но пока мы даже не знаем реальных масштабов всех этих проблем, не говоря уже об их решениях.
