Важно понимать, что наступление обстоятельств непреодолимой силы не освобождает стороны от исполнения обязательств
В минувшую пятницу президент подписал закон об отнесении чрезвычайного положения к обстоятельству непреодолимой силы (форс-мажору). Сам закон носит достаточно длинное название: "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам ипотечных займов в иностранной валюте, совершенствования регулирования субъектов рынка платежных услуг, всеобщего декларирования и восстановления экономического роста".
В соответствии с этим законом пункт первый статьи 359 Гражданского кодекса дополнен словами "чрезвычайное положение" и отныне будет выглядеть следующим образом: "Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет имущественную ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (стихийные явления, военные действия, #чрезвычайноеположение и т.п.). К таким обстоятельствам не относится, в частности, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, работ или услуг".
Конечно, ЧП отнесено к форс-мажору несвоевременно. Режим ЧП прекращен почти 2 месяца назад, а закон только подписан. То, что ЧП является обстоятельством непреодолимой силы — бесспорно факт общеизвестный. Однако для результативных переговоров с контрагентами, банком или заказчиком госзакупок необходимо официальное подтверждение наступления форс-мажорных обстоятельств.
И здесь важно акцентировать внимание на следующем. Наступление обстоятельств непреодолимой силы не освобождает стороны от исполнения обязательств (поставки товара, оказания услуги, оплаты аренды и т.д.). Стороны могут рассчитывать лишь на разумную отсрочку его исполнения и на освобождение от штрафных санкций за несвоевременное исполнение. Это все.
В принятом законе, на мой взгляд, есть одна важная деталь. К форс-мажору отнесено только ЧП, а вместе с тем многие виды предпринимательской деятельности по-прежнему под запретом либо работают с существенными ограничениями. Введенный в стране минимум на 2 недели локдаун - это по сути тот же режим ЧП. Да, более либеральный режим, без блокпостов, но сути это не меняет. Кинотеатры не работают, той-бизнес под запретом, образовательные центры вновь закрылись и т.д. Поэтому мы как и раньше будем выдавать справки о наступлении форс-мажорных обстоятельств в упрощенном режиме.
Начиная с введения режима ЧП Внешнеторговая палата Казахстана (дочерняя организация "Атамекена"), осуществляющая свидетельствование обстоятельств непреодолимой силы, перешла на усиленный режим работы. Мы сократили срок экспертизы заявок предпринимателей с 15 до 5 дней, перешли на удаленный формат - всю документацию рассматривали в электронном виде и проделали большую работу. С 16 марта по сегодняшний день нами выдано более 4800 справок о наступлении форс-мажорных обстоятельств.
Если говорить о структуре обращений, то 31% всех заявок касался вопросов аренды недвижимости, 16% - нарушений обязательств по различным гражданско-правовым сделкам, 12% - поставка товара, 8% - договоры госзакупок (и других регулируемых закупок), 7% заявок поступило от организаций сферы туризма, 6% - кредиты в банках второго уровня, 5% - заявки по внешнеэкономическим контрактам, 3% - образовательные услуги, 2% - кредиты в финансовых институтах системы "КазАгро", 2% - различные вопросы сферы общественного питания и др.
Структура заявок отражает общий кризисный тренд в экономике, и мы видим, что обращения предпринимателей о свидетельствовании наступления форс-мажора продолжают поступать. И хотя в целом динамика спала, бизнес по-прежнему испытывает стресс, обращения идут. Объявленный в стране локдаун при всей своей необходимости усугубляет ситуацию.
Как и во время ЧП, я буду стараться информировать вас об актуальных событиях в мире бизнеса.
Источник: страница Рустама Журсунова в Facebook. Публикуется с разрешения автора.
Рустам Журсунов - Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана.
Фото из открытых источников.
