Платон как-то говорил, что есть три типа мужчин - любители мудрости, почестей и наград. К сожалению, с первыми во все времена - большой дефицит
Читайте предыдущую статью Досыма САТПАЕВА «Неважно, какая длина у медийного поводка, если еще есть намордник».
Дождь из орденов и медалей
Судя по тому, что дождь из орденов, медалей и благодарственных грамот нередко сыплется на головы наших чиновников по разным случаям, представителей второго и третьего типа у нас гораздо больше.
Кстати, сегодня в Казахстане десять государственных орденов, четыре медали и четыре почетных звания, не считая большого количества ведомственных наград, которые вручаются «по случаю празднования государственных, профессиональных, иных праздников и юбилейных дат, а также по достижению выслуги лет».
Понятно, что именно ведомственные награды в основном и украшают грудь работников ведомств и нацкомпаний: это нечто среднее между почетной грамотой и именными часами с благодарностью за службу.
Но речь не об этих наградах.
Больше интересно другое. По каким, в первую очередь, морально-этическим принципам высокопоставленным чиновникам часто вручаются те или иные госнаграды более высокого уровня? Конечно, с технической точки зрения, всё вроде в норме.
Есть официальный порядок представления к награждению со всеми атрибутами «строгого отбора кандидатов», начиная с момента составления «наградного листа установленного образца» и заканчивая работой Комиссии по государственным наградам при президенте РК, которая занимается предварительным рассмотрением и подготовки предложений по наградам. Вот только проблема в том, что чиновников награждают сами же чиновники. А, как известно, номенклатурная логика может вступать в явное противоречие с окружающей действительностью.
В Казахстане есть лишь несколько видов наград, чье вручение имеет вполне конкретный смысл и конкретного адресата. Например, почетное звание «Kүміc алқа», которым с 1993 года награждаются матери, родившие и воспитавшие шестерых и более детей. А также медаль «Ерлігі үшін» («За мужество»): ее кавалерами граждане становятся за храбрость и самоотверженность, проявленные в экстремальных ситуациях, связанных со спасением человеческих жизней (на водах, на пожаре, при стихийных бедствиях) или в борьбе с преступностью. Орден «Шапағат» («Милосердие») вручается за активную благотворительную деятельность.
То есть здесь всё понятно - кто и за что получает.
Много званых, да мало избранных
Другие награды в большинстве случаев находят лацканы в основном чиновничьих пиджаков. Ведь если посмотреть на кандидатов, которые должны получать эти знаки отличия от государства, то все они как минимум должны соответствовать тем заслугам, за которые их награждают. А именно:
- за выдающиеся заслуги перед РК;
- за выдающиеся достижения в экономическом, социально-гуманитарном развитии РК;
- за ратные подвиги во имя ее свободы и независимости;
- за особые заслуги в государственной и общественной деятельности, в развитии экономики, социальной сферы, науки и культуры;
- за развитие демократии и социального прогресса;
- за заслуги в деле укрепления государственности и суверенитета РК; в обеспечении мира, консолидации общества и единства народа Казахстана; в государственной, производственной, научной, социально-культурной и общественной деятельности;
- за активную деятельность по защите прав человека и его социальных интересов;
- за заслуги в развитии экономики, социальной сферы, науки и культуры, образовании, за образцовую службу в государственных органах и активную общественную деятельность.
Хотя, как говорится, много званых, да мало избранных. Часто на официальных мероприятиях у многих наших «слуг народа» - от депутатов и акимов до министров и генералов - кроме ведомственных наград, на дорогих пиджаках висят ордена и медали, в том числе за все перечисленные «заслуги». А ведь есть и те, кто, гордо выпятив грудь, носит что-то «за развитие демократии и социального прогресса» или «за активную деятельность по защите прав человека и его социальных интересов».
Одним словом, горячий им привет от Леонида Ильича БРЕЖНЕВА, который, согласно анекдоту, после вручения ему очередной звезды заявил: «Товарищи! Тут поговаривают, что я набрал себе много наград и никогда от них не отказываюсь. Это не так. Например, недавно я отказался от высшей награды государства Мавритания - золотого кольца в нос!»
Сидельцы-орденоносцы
Конечно, с одной стороны, вроде ничего страшного. Чем бы верхи ни тешились, лишь бы подчиненные соблюдали лояльность. В конечном счете, всё это старо как мир. Ведь еще Наполеон цинично говорил, что орденами и медалями легко можно управлять людьми!
Но хуже другое. Это девальвация самого понятия «государственная награда», которое должно предполагать награждение за реальные, а не мифические достижения в развитии страны. Она должна иметь почет и уважение в первую очередь в народе, а не быть элементом ярмарки тщеславия среди чиновников.
Опять же, это не ново. Тот же Мишель ДЕ МОНТЕНЬ с горестью говорил, что «если к награде, которая должна быть только почетной, примешиваются другие блага и богатства, то это сочетание, вместо того чтобы усилить почет, снижает и уменьшает его».
У нас часто возникают сюрреалистические ситуации, когда чиновник, оказавшийся на скамье подсудимых по обвинению в коррупции, является кавалером госнаград - естественно, «за заслуги перед Родиной».
В результате, у него не только конфискуют имущество, но и лишают орденов и медалей.
Выходит, прав был древнегреческий государственный деятель ЭСХИН, который обращался к властям с призывом перестать так щедро дарить награды и бездумно жаловать венки, так как «ни от награждаемых не ждите благодарности, ни для государства - поправления дел, потому что подлецов вы не переделаете к лучшему, а хороших людей только вгоните в крайнюю тоску».
Служить, а не прислуживать
В нашем случае, наверное, стоит вообще ввести долгосрочный мораторий на награждение чиновников государственными наградами высокого уровня.
По крайней мере, до тех самых пор, пока Казахстан не войдет в обещанный ими же список 30 развитых стран мира, где благосостояние граждан измеряется не дутой статистикой, а реальными достижениями в экономическом, социально-гуманитарном и политическом развитии. Вот тогда награды и найдут своих героев.
А до того времени награждать надо, в том числе и материально, только тех рядовых граждан, которые - не на словах, а на деле и часто не благодаря, а вопреки - умудряются делать нашу страну чуть лучше уже сейчас: учителей, врачей, фермеров, представителей малого и среднего бизнеса, волонтеров благотворительных проектов и др.
Кто-то, конечно, спросит: «А откуда взять этих героев?». Но их не надо искать. Они всегда были в любом обществе. Просто следует начать с простого. Не мешать им появляться. А где появились - активно поддерживать как новых «героев нашего времени», которые так же необходимы, как и продукция made in Kazakhstan.
Они нужны для того, чтобы, в первую очередь, на них могла ориентироваться молодежь, которая должна видеть, что истинное служение государству и вышестоящему начальству - абсолютно разные вещи. Ведь если кумирами молодых людей являются специалисты во втором, которые свой паразитический образ жизни превращают в модель для подражания, то страна обречена.
И лишь при поддержке тех, кто служит, а не прислуживает, мы когда-нибудь придем к тому, что термин «меритократия» (власть достойных) не будет пустым звуком.
Фото: mod.gov.kz.
