Потомок пострадавших от политических репрессий живёт как на пороховой бочке
Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РК оставила без удовлетворения кассационные жалобы жителя Петропавловска Мукаша КАБДИРОВА, который сражается с городским акиматом, отделом ЖКХ и жилищной комиссией за право на жилье. С одной стороны попытки горакимата выселить пенсионера из уже выделенной однушки признаны незаконными, с другой - служители Фемиды указали, что соответствующая норма закона о реабилитации к нему не применима.
Как уже рассказывал Ratel.kz, Мукаш Абилгазинович всю жизнь проработал в финансовой системе, откуда и ушел в 2013 году на заслуженный отдых. Много лет он как госслужащий стоял в очереди на квартиру, но безуспешно, заветных ключей еще ждать и жать. Пять лет назад пенсионер-инвалид, внимательно перечитав закон РК "О реабилитации жертв массовых политических репрессий", где говорится о компенсации им морального и материального ущерба, понял, что имеет право на внеочередное предоставление жилья.
Его родная бабушка Лидия Яковлевна РОЗБЕРГ, проживавшая до войны в Дагестане, осенью 1941 года, согласно постановлению о переселении немцев, была депортирована в Казахстан вместе с двумя дочерьми. Обе девушки позже вышли замуж за казахов и сменили имена.
- Надежда стала Наримой, а Раиса, моя мама, - Мариям, - рассказал горожанин. - Мой отец Абилгазин, вернувшись с войны, сразу влюбился в нее и женился. Но родня была против, поэтому отец с матерью уехали жить в соседнее село Арал-Агаш, в колхоз имени Стаханова. Мать работала дояркой. Она родила 13 детей, а выжили только восемь.
Мукаш родился в 1950 году, несколько лет вместе с мамой он состоял на учете в спецкомендатуре, также соблюдал режим, например, не мог вечером гулять, ходить на просмотр кинолент. Им было запрещено покидать место обязательного поселения, что расценивалось как побег и каралось 20 годами каторжных работ. Спустя много лет юридический факт нахождения на спецпоселении Мукаш Абилгазинович установил официально через суд.
В 1956 году Раису-Мариям Розберг-Кабдирову с учета сняли, освободили из-под административного надзора органов МВД. Однако права вернуться в места первоначального проживания не дали, кроме того, отказали в возврате имущества, конфискованного при выселении, в том числе жилья.
Позже в РК был принят закон о реабилитации жертв массовых политических репрессий, где говорится: "Если лица, подвергшиеся репрессиям, утратили право на занимаемое жилое помещение в связи с репрессиями и в настоящее время нуждаются в улучшении жилищных условий, имеют право на внеочередное получение жилья".
Законным правом и решил воспользоваться Кабдиров, оставшийся в силу жизненных обстоятельств без квартиры. В 2020 году ему выделили однокомнатную в доме, построенном по программе "Нурлы жер", без права выкупа, однако договор не заключили. Кабдирова же не могла устроить маленькая площадь, поскольку проживать там нужно вместе с дочерью, ее мужем и детьми. В 2021 году он обратился в суд, в итоге было подписано мировое соглашение с акиматом, согласно которому жилищная комиссия должна пересмотреть свое решение. Мировое соглашение долго не исполнялось, а в результате чиновники… решили забрать даже то, что уже дали.
- Жилищная комиссия взяла и отменила свое предыдущее решение в части предоставления однокомнатной квартиры, решив вообще отказать Кабдирову в предоставлении жилья из госфонда в связи с отсутствием оснований, – возмутилась адвокат Елена ИГНАТЕНКО.
Кабдиров подал иск о признании права на предоставление жилья и оспаривании вердикта жилищной комиссии. Принятие решения в его пользу могло стать прецедентом и примером для других пострадавших от массовых репрессий 30-50-х годов. Но решением специализированного межрайонного административного суда СКО иск был удовлетворен только частично. Признана незаконной отмена жилищной комиссией решения о предоставлении Кабдирову однокомнатной квартиры с вручением уведомления о выселении. А в остальной части иска, по поводу предоставления из госфонда жилья большей площади, отказ признан верным. Судебной коллегией по административным делам областного суда СКО решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба истца без удовлетворения. Ничего не изменилось и после рассмотрения дела в Верховном суде РК.
"Исходя из буквального толкования части второй статьи 20 Закона о реабилитации, по мнению местных судов, право на внеочередное получение жилья имеют лица, подвергшиеся репрессиям и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, - указано в постановлении коллегии Верховного суда РК. - При этом эти лица должны подтвердить факт утраты права на жильё в той местности и населённом пункте, где проживали до применения к ним репрессии. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что сам истец, родившийся в Казахстане, утратил право на жилье в той местности и населенном пункте, где проживала его мама до применения к ней репрессии. Соответственно, обоснован вывод судов о том, что к истцу норма статьи 20 Закона о реабилитации не применима, так как он не является лицом, непосредственно подвергшимся репрессии и утратившим право на занимаемое жилое помещение в связи с репрессией. Суды также отметили, что правом на внеочередное получение жилья обладала мать истца Кабдирова Р.И., проживавшая со своей матерью на малой родине до применения к ним репрессий. Истец же родился в Казахстане, следовательно, он не может быть отнесен к числу лиц, имеющих право на внеочередное получение жилища из госжилфонда".
Судами также установлено, что мать истца реализовала свое право и ей было предоставлено право на вселение в двухкомнатную квартиру как репрессированной пенсионерке. После смерти Кабдировой договор найма был расторгнут, постановлением акимата ее внуку предоставлено право на вселение в однокомнатную квартиру в том же доме, и с ним заключен договор найма.
- Мой доверитель пока в однушке продолжает проживать, Верховный суд, как и предыдущие инстанции, признал решение жилищной комиссии о его выселении незаконным, - говорил Елена Игнатенко. – Однако пока ситуация повисла в воздухе. Ведь по логике Верховного суда и нижестоящих судов у Кабдирова вообще нет права на предоставление жилья как реабилитированному! И что делать теперь? Из отдела ЖКХ нам ответили, что будет заключен договор. Ждем, но пока тишина… Скажу, что еще до решения Верховного суда они пытались отменить это решение путем подачи от имени ЖКХ иска к членам жилищной комиссии, но ничего не вышло у них, в сроки не уложились. И вот такая двойственная ситуация: с одной стороны, есть решение жилищной комиссии о предоставлении 1-комнатной квартиры, которое никто не отменил, с другой стороны – есть судебные акты, которые говорят, что ему вообще не положено жилье. Поэтому человек живет, по сути, как на пороховой бочке.
По словам адвоката, теперь есть два варианта действий: подача ходатайство на имя председателя Верховного суда, а также обращение в Конституционный суд.
- Потому что, на мой взгляд, сам закон о реабилитации жертв политрепрессий написан несколько некорректно, допускает возможность дискриминации репрессированных и реабилитированных людей, которая запрещена Конституцией, - сказала Елена Александровна.
Для справки: в РК статья 20 закона гласит, что "признается право реабилитированных лиц проживать в тех местностях и населенных пунктах, где они проживали до их репрессирования. Это право распространяется на членов их семей и родственников, проживавших совместно с ними на момент применения репрессии".
- В РФ есть постановление Конституционного суда по этому поводу, там практика уже выработалась: скажем, выселили репрессированных когда-то из дома в Подмосковье, соответственно там, в Подмосковье, и должны предоставить жилье, такой пример был, - сказала Игнатенко. - А у нас такую же норму невозможно применить, ну это же абсурд. Кабдиров же не будет возвращаться на место проживания матери! И невозможно предусмотреть какие-то обязательства для другого государства. Выход был бы в признании взаимных обязательств.
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Елена Чернышова.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
