Бесплатные советы министрам энергетики и финансов
На 2,1 миллиона тонн упадёт нефтедобыча в стране в 2024 году по сравнению с предыдущим годом. Такой прогноз озвучил на заседании правительства во вторник министр энергетики Алмасадам САТКАЛИЕВ. Двадцать дней назад то же минэнерго прогнозировало, что в текущем году будет добыто 88,4 млн тонн нефти и газоконденсата, а в январе 2024 года оптимистично считало, что и все 90,3 млн тонн.
Крайними в этом году, по словам министра, оказались сделка ОПЕК+ и плановые и внеплановые ремонты на мегапроектах: "На Тенгизе, в связи с планируемым запуском Проекта будущего расширения, в мае и августе проведены капремонты длительностью в целом 50 дней. На Кашагане проведён ремонт по замене слаг-кэтчера с полной остановкой на 21 день. Карачаганак в сентябре был вынужден снизить производство из-за ограничения приема газа для переработки на Оренбургском ГПЗ. Кроме того, негативное влияние на добычу оказали внеплановые ремонтные работы на заводе второго поколения на Тенгизе из-за внутренней утечки пара в технологический поток, которые начались с 26 октября и продлятся до конца года", – сказал министр.
В прошлом году план по нефтедобыче также выполнен не был – тогда в стране добыли 89,9 млн тонн нефти и газоконденсата при плане в 90,5 млн тонн. Результатом 2024 года, если не случится чуда, станут 87,8 млн тонн. Еще хуже была ситуация в 2022 году, когда корректировать планы пришлось из-за проблем с экспортом нефти через трубопровод "Тенгиз-Новороссийск". И это всё, что вам нужно знать о качестве государственного планирования.
Азы проектного управления, которые преподают в каждой бизнес-школе: в планировании всегда должны быть три сценария, учитывающие различное возможное внешнее влияние. Оптимистичный сценарий предполагает наиболее благоприятное развитие событий, пессимистичный – наиболее неблагоприятное, а базовый – наиболее вероятное.
У нас же на протяжении десятилетий чиновники рисуют в начале года один сценарий – супероптимистичный, чтобы порадовать начальство после новогодних праздников, а потом в течение 12 месяцев периодически его "корректируют".
Три сценария тем более необходимы, потому что министр Саткалиев наверняка отдает себе отчет в том, что реальных рычагов влияния на акционеров трех крупных мегапроектов у него-то и нет. Достаточно вспомнить, как в сентябре текущего года министерство предлагало Северо-Каспийскому консорциуму отложить запланированный капремонт на Кашагане. Как сообщало агентство Reuters, минэнерго тогда направило письмо в адрес компании-оператора консорциума, в котором просьба перенести ремонтные работы на 2025 год объяснялась опасениями дефицита газа в стране. И что? 7 октября капремонт на объектах морского и наземного комплексов Кашагана начался, как и было изначально предусмотрено.
Так что три сценария производства нефти и газа в стране, наоборот, подстрахуют любого министра энергетики, когда настанет пора отчёта. Лучше получить упрек в том, что план добычи перевыполнен, нежели недовыполнен. Аналогично и министру финансов – лучше верстать бюджет следующего года исходя из "пессимистичного сценария", чтобы не расстраиваться потом, когда он сбудется. А если нефтедобыча всё-таки пойдет по базовому сценарию, то и вовсе найдется занятие получше – думать, куда потратить сверхдоходы бюджета.
Фото: primeminister.kz.
Больше новостей и комментариев о событиях в мире нефти и газа – в телеграм-канале Олега Червинского "Нефть и газ Казахстана. Факты и комментарии".
