ТОО "Greenhouse-Qaztomat" должно вернуть в бюджет "необоснованно выделенные субсидии"
История с "Маревен Фуд Тянь-Шань" повторяется теперь с ТОО "Greenhouse-Qaztomat", которое реализует проект по строительству современного тепличного комплекса в городе Экибастуз Павлодарской области в партнерстве с известным мировым производителем Van der Hoeven Greenhousebuilders B.V.
В июне текущего года службой внутреннего аудита аппарата акима Павлодарской области в региональном управлении сельского хозяйства проведены аудиторские мероприятия на соответствие "Правилам субсидирования по возмещению части расходов, понесенных ТОО при инвестиционных вложениях".
По результатам аудита ТОО должно вернуть в государственный бюджет необоснованно выделенные субсидии в размере 2 470 473,3 тыс. тенге.
В качестве нарушений озвучено необеспечение показателей объемов производства продукции не менее 30% от общей производственной мощности, а также необоснованное инвестиционное субсидирование очередей строительства, введение в эксплуатацию которых не предусмотрено проектно-сметной документацией.
Но со стороны инвестора заявки на инвестиционное субсидирование поданы на втором этапе после завершения работ.
В связи с превышением размера субсидий (500,0 млн тенге и более) получено согласование администратора в лице министерства сельского хозяйства, выплата осуществлена управлением сельского хозяйства одним траншем.
В части необоснованного инвестиционного субсидирования очередей строительства следует отметить, что субсидии выплачены после ввода в эксплуатацию очередей строительства, то есть за построенный и функционирующий тепличный комплекс.
Проект "Строительство тепличного комплекса города Экибастуз (без наружных инженерных сетей)" разработан в 2018 году, на который представлено положительное заключение государственной экспертизы от 15 марта 2019 года.
Необходимо отметить, что в связи с длительными сроками реализации и значительными инвестиционными затратами предусмотрена возможность строительства проекта очередями, его внутренних коммуникаций и технологий как самостоятельного комплекса.
По завершению строительства каждой очереди представлены положительные заключения управления градостроительного и земельного контроля. Реализация инвестиционного проекта путем введения очереди подтверждена актами ввода в эксплуатацию тепличных блоков №1,2,3,4, зарегистрированными в уполномоченном органе.
Кроме того, пункт 3 аудиторского отчета содержит ссылки на нарушения, выразившиеся субсидировании стоимости удобрений без подтверждения рабочей площади тепличного комплекса.
А наличие земельных участков сельскохозяйственного назначения подтверждается автоматически в результате взаимодействия программы с информационной системой государственного земельного кадастра и государственной базой данных "Регистр недвижимости".
Заявки на субсидирование стоимости удобрений направлены посредством информационной системы "Qoldau", в которой рабочая площадь заявлена по земельному участку блока №1– 4,37 гектаров при общей площади 10,32 гектаров. По земельному участку 14-219-172-117:1 – 20,9 гектаров с общей площадью 31,5 тыс. гектаров.
Не соответствуют действительности и нарушения о двойном объеме запрошенных субсидий за удобрения на севоборот, поскольку информационная система самостоятельно рассчитывает норму внесения удобрений.
Достоверность затрат также подтверждается автоматически путем информационного взаимодействия программ и системы по приему и обработке электронных счет-фактур.
К сожалению, в данном случае наблюдается грубое нарушение закона в виде прямого вмешательства контролирующего органа в деятельность компании.
После предметного изучения материалов дела в защиту прав и интересов компании, я отправил письмо акиму Павлодарской области и генеральному прокурору РК с просьбой оказать содействие в объективном рассмотрении сложившейся ситуации.
Рустам Журсунов - Уполномоченный по защите прав предпринимателей Казахстана.
Источник: страница Рустама Журсунова в Facebook. Публикуется с разрешения автора.
Фото: из открытых источников.
