И кто является инициатором такой принудительной благотворительности
Казахстанцы неоднократно читали новости о том, что госслужащие того или иного региона перечисляют свой однодневный заработок кому-то в помощь. Случается это обычно после какой-то резонирующей трагедии, как, например, после взрывов на военном складе в Арысе или после пожара в “Семей Орманы”. Кстати, всепомнящий интернет хранит записи о том, что для таких сборов часто использовался хэштег #BizBirgemiz - по названию фонда, возглавляемого Перизат КАЙРАТ и другими, близкими к партии Amanat, учредителями.
Куда идут эти деньги и кто на самом деле является инициатором того рода “благотворительности” - заинтересовался подполковник полиции в отставке Сержан АРШАБЕКОВ, который будучи еще действующим сотрудником МВД неоднократно сталкивался с такой принудительно-добровольной системой поборов. По словам бывшего полицейского, практика перечисления однодневной зарплаты - это некий пережиток советского прошлого, в девяностых и нулевых в Казахстане случался чаще, в нынешнее время - реже, но все же такое происходит.
- Пока я работал, в МВД и не только в МВД, но и в других госструктурах существовала такая практика. Время от времени мы перечисляли деньги для ветеранов силовых структур или после того, как погибал при исполнении сотрудник. Сначала все это было так, но потом начались сборы средств по другим поводам. Например, когда была катастрофа в Арысе или взрыв на шахте в Караганде - непонятно чьей инициативе, в устной форме, без приказов и протоколов появилась “инициатива” о перечислении однодневной заработной платы. А если быть точнее - команда “сверху”. Тогда мне написало большое количество сотрудников полиции, с жалобами на поборы, - рассказал Сержан Аршабеков.
По словам Сержана Аршабекова, невозможно найти концы - кто является инициатором сбора средств и куда после идут эти деньги.
- Механика такая - сотрудник кадровой службы отдельного госоргана или отдела полиции сообщает на общем совещании о том, что появилась инициатива по сбору средств в помощь по той или иной ситуации. И, естественно, никто не может отказаться. При этом не указывается, кто является автором инициативы, не обнародуется письменный приказ, согласно которому сотрудники должны передавать свои деньги. После бухгалтерия просто берет и перечисляет однодневный заработок со следующей зарплаты без письменного заявления сотрудника. Причем Налоговым кодексом РК такие вычеты запрещены без разрешения сотрудника, - говорит бывший сотрудник полиции.
Со слов активиста, несмотря на то, что в новостях говорится, что это “низовая” инициатива, исходящая от самих госслужащих или полицейских, на самом деле это не так. В деле таких сборов средств чувствуется централизованность и негласный приказ сверху.
- В Казахстане - около 137 тысяч сотрудников полиции, даже если брать по минимуму, однодневный заработок - это не менее 5 тысяч тенге. Соответственно только с полиции можно собрать 685 миллионов тенге за раз. А еще есть госслужащие. Самое ужасное, что никто не контролирует, куда уходят эти деньги, доходят ли они до своего назначения. Государство у нас не вмешивается в благотворительность. На мой взгляд, и благотворительностью это действо назвать сложно, ведь акт благотворительности - это добровольный, а не принудительный акт каждого отдельного человека, - говорит Сержан Аршабеков.
Активист писал неоднократные обращения в разные госорганы, но выяснить - куда именно идут финансовые потоки и кто является инициатором таких поборов - не удавалось. Зато в большинстве случаев госорганы отвечали, что ущерб в тех или иных случаях покрывается за счет государства.
- Погибшим военнослужащим в городе Арысе были осуществлены компенсационные выплаты на погребение, выплачена единовременная компенсация, единовременная жилищная выплата на приобретение жилья, травмированным военнослужащим выплачена единовременная компенсация. Однодневная заработная плата для оказания помощи пострадавшим вследствие взрывов в Арысе, пострадавшим вследствие пожара в Абайской области и аварии на шахте в Карагандинской области не перечислялась, - такой ответ на запрос прислало активисту министерство обороны.
После ЧП на шахтах в Караганде, тех самых, после которых Лакшми МИТТАЛУ пришлось оставить бизнес в Казахстане, в Сети стала появляться информация об очередных поборах с рядовых госслужащих. Тогда Сержан Аршабеков также отправил запрос в администрацию президента и получил ответ, правда - от министерства культуры и информации. В ведомстве тогда сообщили, что никаких акций в социальных сетях никто не объявлял и что помощь пострадавшим будет идти от “Арселор Миттал” в рамках коллективного договора.
Зато дали точное определение понятию благотворительности. В законе “О благотворительности” четко прописано, что основным принципом благотворительности является принцип добровольности и что третьи лица не имеют права воздействовать на человека, чтобы он совершил такой акт. Кроме того, министерство напомнило еще об одной статье этого закона, где говорится, что государственные органы не вправе заниматься благотворительностью за счет бюджетных средств.
- Единственное, где мне ответили по существу - это акимат области Абай, там мне сообщили, что перечисления однодневной заработной платы госслужащие произвели добровольно, по собственному волеизъявлению на счет общественного фонда “Ак Ертис”, подчеркнув, что акимат не организовывал сбор средств и что не все госслужащие области участвовали в этом сборе. В остальных случаях власти отвечали, что это благотворительность, соответственно вмешиваться в эту деятельности они не могут, - сказал Сержан Аршабеков.
К слову, даже президент РК Касым-Жомарт ТОКАЕВ раскритиковал тех, кто собирает деньги в фонд "Қазақстан халқына" ("Народу Казахстана") с бюджетников, в том числе с госслужащих, назвав это ненужной инициативой.
Ранее мы рассказывали, что в состав общественного фонда Biz Birgemiz, который возглавляла Перизат Кайрат, вошли люди, связанные с правящей партией Amanat. А хештег Biz Birgemiz использовали в том числе и служащие акиматов и близкие к партии Amanat волонтеры. Термин “Biz Birgemiz” использовался как некий слоган для призыва людей на волонтерскую работу, а также часто публиковался на плакатах социальной рекламы.
Фото: Ⓒ Ratel.kz / Айдын Олжаев.
ПОДЕЛИТЬСЯ СВОИМ МНЕНИЕМ И ОБСУДИТЬ СТАТЬЮ ВЫ МОЖЕТЕ НА НАШЕМ КАНАЛЕ В TELEGRAM!
