Какие экономические проблемы Казахстана стоят за конфликтом на стройплощадке «Абу-Даби Плаза»
Читайте предыдущую статью Жараса АХМЕТОВА «Реконструкция Алматы: здесь будет город-сад?».
Много шуму из ничего?
История заурядного бытового конфликта на строительной площадке комплекса «Абу-Даби Плаза» вдруг вызвала множество вопросов.
Вопрос первый: нужна ли Казахстану иностранная рабочая сила, во всяком случае, в таком количестве?
Вопрос второй: с чего вдруг, сутки спустя после конфликта, практически стали недоступными социальные сети и различные мессенджеры? Было бы хоть как-то объяснимо, если бы это случилось во время конфликта. Тогда это можно было бы трактовать как способ локализации конфликта, препятствование мобилизации новых участников. Но сутки спустя, когда конфликт был не только уже погашен, но и обсужден во всех деталях в социальных сетях и средствах массовой информации? Разумное объяснение найти невозможно.
Что касается первого вопроса, то он затрагивает некоторые фундаментальные проблемы нашей экономики, такие как занятость, состояние платежного баланса, а значит, и курса национальной валюты.
Каким образом затрагивает, постараемся - пусть и не во всех подробностях - разобраться в этой заметке.
Платежный баланс
Платежный баланс отражает движение международной валюты, в случае Казахстана все считается в долларах США, из страны и в страну, а также изменение валютных резервов Национального банка.
Платежный баланс состоит из трех разделов.
Раздел первый – счет текущих операций. Он, в свою очередь, подразделятся на экспорт и импорт товаров, услуг (считаются отдельно), первичные и вторичные доходы.
Первичные доходы – это плата за привлеченные инвестиции и полученные кредиты, плата за рабочую силу, субсидии, налоги на импорт и рентные платежи. Казахстан может как выплачивать за рубеж первичные доходы, так и получать их из-за рубежа.
Пример – проценты за кредит или дивиденды на акцию.
Вторичные доходы – это трансферты между резидентами и нерезидентами.
Трансферт представляет собой проводку, соответствующую предоставлению товара, услуги, финансового актива или иного непроизведенного актива одной институциональной единице другой институциональной единице без получения взамен иного объекта, имеющего экономическую стоимость (Руководство МВФ по платежному балансу и международной инвестиционной позиции).
Пример – денежные переводы населения, полученные из-за границы или отправленные за границу.
Раздел второй – счет операций с капиталом. Он отражает покупку или продажу, а также безвозмездную передачу основных фондов, иных нефинансовых активов, налоги на основные фонды, компенсации за причиненный ущерб, списание задолженности.
Пример – покупка иностранным государством здания под посольство или, наоборот, Казахстан покупает здание под посольство за рубежом.
Раздел третий – финансовый счет. Он отражает полученные или размещенные инвестиции и кредиты, включая торговые.
Национальный банк на ежеквартальной основе публикует отчеты по платежному балансу страны. Почему важно с ними знакомиться?
Если итоговое сальдо по счету текущих операций в течение нескольких кварталов отрицательное, надо ждать ослабление национальной валюты. И, наоборот, если оно положительное – надо ждать укрепление национальной валюты. Все, что требуется, - это посмотреть на итоговые значения, разбираться во всех премудростях платежного баланса необязательно.
Если же приложить усилия и попытаться разобраться с деталями, то можно выявить фундаментальные проблемы нашей экономики.
Импорт рабочей силы
Казахстан является нетто-импортером рабочей силы. На диаграмме 1 отображено сальдо по оплате труда между казахстанцами, получающими зарплату из-за рубежа, и иностранными работниками, работающими в Казахстане.
Мы видим, что сальдо устойчиво отрицательное. Заметное снижение его абсолютного значения в последние два года связано с ценой нефть – основная масса легально привлеченной рабочей силы приходится на нефтегазовый сектор.
Мой личный опыт говорит о том, что наши специалисты в области разведки и добычи нефти и газа редко когда уступают по квалификации иностранцам, а иногда и превосходят их.
Замещение иностранной рабочей силой тех вакансий, на которых вполне могли трудиться наши сограждане, порождает чувство социальной несправедливости, которое в любой момент может вылиться в конфликт, подобный тому, что случился в субботу, 2 сентября, на строительной площадке «Абу-Даби Плаза».
Масштабное привлечение иностранной рабочей силы дестимулирует подготовку отечественных кадров: к чему нести издержки повышение квалификации собственных специалистов, если можно нанять за границей?
Справедливости ради надо сказать, что в новых контрактах недропользования, если говорить о нефтегазовой отрасли, квоты на привлечение иностранной рабочей силы серьезно ограничены. Но иностранные компании зачастую предпочитают платить штрафы, но все равно рекрутировать иностранцев сверх установленных норм.
Примерно половина расходов на иностранную рабочую силу приходится на так называемых гастарбайтеров. Не очень легальный статус ставит их в бесправное положение, а значит, позволяет экономить на их заработной плате и прочих социальных расходах, плюс не платить налоги, социальную страховку и другие бюджетные отчисления. Использование гастарбайтеров существенно снижает издержки, что порождает на них спрос.
С другой стороны, бесправие и низкий социальный статус ведут к образованию замкнутых этнических сообществ и их криминализации.
К сожалению, пригодных рецептов, как решить проблему нелегальной рабочей силы, до сих пор нигде не создано.
Фундаментальная проблема
Через конфликт на стройплощадке «Абу-Даби Плаза», через анализ платежного баланса мы приходим к фундаментальной проблеме – отсутствию стимулов у наших предпринимателей для подготовки отечественных кадров.
То есть умом, а может, даже и сердцем все понимают необходимость подготовки кадров, но раз нет стимулов, то никто этим не занимается. За исключением, возможно, крупного и очень крупного бизнеса.
Но если не вкладывать в повышение квалификации работника непосредственно на рабочем месте, то мы так и будем иметь проблему с качеством специалистов.
Но что значит – нет стимулов?
Подготовка специалиста – это расходы сейчас, а эффект через несколько лет.
И первая проблема – дефицит денежных средств у наших предпринимателей.
Вторая проблема – низкие зарплаты, особенно у инженерно-технического состава. У самого работника нет особого желания тратить время на свой профессиональный рост, потому что особого финансового эффекта это не даст.
Третья проблема, связанная с предыдущей, - даже если предприниматель нашел средства и подготовил классного специалиста, то он обязательно уйдет, если ему предложат более высокую зарплату, как правило, в национальную компанию.
Четвертая проблема – на подготовку специалиста нужны не только деньги, но и время. Если есть деньги, то зачем тратить время, когда можно найти специалиста нужной квалификации в России, или Украине, или Индии?
Все эти проблемы сводятся к одной – структуре издержек, в которой доля персонала занимает одно из последних мест, например, для крупных и средних предприятий обрабатывающей промышленности доля расходов на персонал составляет 9%.
А про структуру расходов и доходов мы уже говорили в статье «Как поддержать предпринимателя».
Фото: Sputnik / Болат Шайхинов.
